菲新旧总统打官司

2月6日下午，菲律宾新总统阿罗约正式向外界宣布，参院执政党（少数党）领袖特奥菲斯托·金戈纳为其副总统。就在几个小时之前，前总统埃斯特拉达刚刚以一纸诉状，将阿罗约告上最高法庭，挑战其总统地位的合法性。

日前，据埃氏前文官长安加拉撰写的《埃氏的最后时刻》的纪实日记称，埃氏原本决定1月24日正式提出辞职，让位于副总统。但是，还没等到这份声明正式发表，1月20日，埃氏便不得不匆匆离开了总统府。

依据菲宪法，副总统可在以下三种情况下合法地继承总统之职：一、总统死亡或丧失治理国家能力；二、总统本人辞职；三、依据宪法被弹劾。此外，由于“乙沙人民革命推翻了马科斯独裁统治，“人民力量这一定性似乎就具有了合法性，但马科斯以后三届政府对此都讳莫如深。

抓住自己并没有辞职、阿罗约强行继位的法律空子，埃氏及其支持者一直在做困兽之斗，不过埃斯特拉达的盟友和支持者的4次上诉，均被最高法院驳回。而当年曾同已故独裁者马科斯进行斗争的人权律师萨杰萨，以“新的财阀”罪名推翻了菲律宾人民曾以绝大多数票选出的埃斯特拉达。这次，他又以侵害人权为由，再次挺身而出，担任埃氏新科主辩。

在长达32页的起诉书中，埃斯特拉达称，阿罗约只是“代总统”，因为他本人并没有提出辞呈，合法总统之说，“在法理上站不住脚”，并表示“如果符合国家利益”，他愿意重新回到他的岗位上。

不过，埃斯特拉达同时表示，提出诉讼，只是为了维护自己的权利，他不希望由此而引发新的社会动荡。对埃氏的诉状，最高法院迅速作出反应，表示将在近日予以正式审议。

此间多数媒体认为，埃斯特拉达上诉的真实目的，在于为逃脱新政府和反对者将来的“秋后算账积累本钱。阿罗约新任命的司法部长佩雷斯几天前就公开表示，前总统埃斯特拉达坚称自己仍然是合法总统，显然别有用心，目的是想用“总统豁免权”来保住性命，以免在经济掠夺和贪污指控下被判死刑。不过为人豪爽、任侠交游的埃斯特拉达仍具有一批颇具实力的追随者。他们中有前政府要员高官，也有最基层的贫民。值得注意的是，1月25日刚辞出阿罗约内阁的前国防部长梅尔卡多及埃氏内阁前新闻部长普诺、前警察总监陆逊等人仍团聚在埃氏周围，并将以其党的名义角逐5月份的中期参议员选举。埃氏的原配夫人也被提名为参议员候选人。他的两个儿子也将竞选众议员和市长。

对埃氏的指控，现总统阿罗约显然视而不见，并于当天下午宣布“倒埃”大将、其本党参议员金戈纳为副总统人选。尽快完善新政府设置，争取民心，稳住总统位子是阿罗约当前最急迫的课题。阿罗约在就职典礼上就针对前总统埃斯特拉达表态，“决心根除贪污和贫困，要为菲律宾人民作出一个可供学习的典范”，接着发布第一号总统行政命令，禁止第一家庭成员和亲属与政府人员参与商业活动。这种正人先正己、治国先治家的公开表态受到媒体的赞誉。

阿上台伊始，股汇两市爆升，其中比索兑美元的汇率从55狂涨至49左右，但在随后几天的内阁任命中却又出现了下跌趋势。造成波动的主要原因是阿罗约任命的国家安全顾问和警察总监引起了民众和部分官员的不满，其中国防部长梅尔卡多当即辞职。媒体认为，阿罗约新政府军人色彩太浓，她本人只是一个命令的执行者，而军人出身的前总统拉莫斯是幕后主使。尽管阿罗约随后顺应民意，把警察总监的任命改为代警察总监，并对其“贪污警员退休金”等问题进行了调查，但难以面面俱到，阿新政府短时间内整合调整的压力不小。近日已有媒体猛烈攻击阿罗约在回收“人口垃圾”，即把拉莫斯政府的人马重新拉回了。